
测绘资质申请中对单位的保密制度和保密设施的具体要求有哪些? | |
根据《中华人民共和国测绘法》、《测绘资质管理规定》以及《涉密测绘成果管理相关规定》等文件,具体要求可以归纳为以下几个方面: 一、保密管理制度要求 保密制度是确保涉密测绘成果在使用、存储、处理等各个环节都有章可循的基础。申请单位必须建立一套系统、成文、可操作的保密管理制度。 建立健全保密管理组织: 单位法定代表人(或主要负责人)是保密工作的第一责任人。 应明确分管保密工作的负责人,并设立或指定一个部门(如保密办公室)具体负责日常保密管理工作。 涉密部门应设立兼职保密员,形成有效的保密工作网络。 制定全面的保密制度文本: 涉密人员管理制度:明确涉密人员的界定、岗位责任、保密教育、培训、上岗、在岗、离岗脱密期的管理等要求。所有涉密人员需签订《保密责任书》。 涉密测绘成果管理制度:核心制度。必须详细规定从接收、登记、保管、使用、复制、传递、销毁等全流程的管理办法。要明确“谁使用、谁负责”的原则 涉密设备(计算机及存储介质)管理制度: 明确规定涉密计算机与非涉密计算机必须物理隔离,严禁涉密计算机连接互联网。 涉密移动存储介质(如U盘、移动硬盘)必须专用,并建立严格的登记、使用和销毁记录。 禁止在非涉密设备上处理、存储涉密测绘成果。 涉密场所(保密室)管理制度:规定保密室的日常管理、人员进出权限、监控要求等。 保密宣传教育与培训制度:规定定期对全体员工,特别是涉密人员进行保密法律法规和知识的培训,并保留培训记录。 保密检查与档案管理制度:规定定期(如每季度或每半年)开展保密自查,发现问题及时整改。同时,所有保密管理的相关文件、记录(如收发台账、销毁记录、检查记录等)都应归档保存。 二、保密设施(硬件)要求 保密设施是落实保密制度的物理保障,重点在于“人防、物防、技防”相结合。 专用保密场所(保密室): 独立性:必须是一个独立的、专用的房间,不能是与其他部门共用的开放式办公区域。 “三铁一器”: 铁门:坚固的防盗门。 铁窗:窗户应安装坚固的防盗栅栏。 铁柜:存放涉密测绘成果纸质资料和涉密移动存储介质的,必须是符合国家标准的密码文件柜或密码保险柜。 报警器:应安装入侵报警装置,并与值班室或物业相连。 “三防”措施: 防火:配备灭火器等消防设施。 防盗:除“三铁”外,有条件者可安装视频监控系统。 防潮:保持室内干燥,防止资料霉变。 涉密计算机及信息系统: 物理隔离:处理、存储涉密测绘成果的计算机(涉密计算机)必须与互联网、其他非涉密网络完全物理断开。这是不可逾越的红线。 专用设备:涉密计算机应为专用,不得用于上网、娱乐等无关用途。 身份鉴别:应设置开机密码、屏幕保护密码,并严格控制使用权限。 病毒防护:安装专用的单机版杀毒软件,并定期更新病毒库。 外设管理:涉密计算机应拆除或禁用无线网卡、蓝牙等无线功能。USB端口应通过技术手段进行管控。 标识明确:应在涉密计算机和涉密移动存储介质的显著位置粘贴“涉密设备”标识。 涉密移动存储介质管理: 必须专用,且只能在涉密计算机之间交叉使用。 建立详细的台账,记录介质编号、密级、责任人、使用情况等。 报废时,必须进行专业的数据销毁,确保信息无法恢复。 三、申请资质时需要准备的材料 在提交测绘资质申请时,关于保密方面通常需要提供以下材料以证明符合要求: 成文的保密管理制度汇编:将上述所有制度整理成册,加盖单位公章。 保密工作机构设置与人员任命文件:明确保密领导小组、保密办公室和涉密部门保密员的红头文件。 涉密人员清单及保密责任书:列出所有涉密人员姓名、岗位、涉密等级,并附上其签署的《保密责任书》复印件。 保密设施(保密室)证明材料: 照片:保密室全景、铁门、铁窗、铁柜、报警器等的照片。 示意图:保密室所在位置的平面示意图。 设备清单:列出保密室内的设备(如计算机、保险柜等)及其用途。 涉密计算机管理情况说明:描述单位涉密计算机的数量、管理方式(如何确保物理隔离)等。 近期的保密自查报告:证明单位已经按照制度进行了自我检查。 总结与建议 核心原则:“绝对安全,万无一失”。审查人员会非常关注制度的可操作性和设施的有效性,而不仅仅是纸面文章。 常见否决项: 没有独立的保密室或保密室不符合“三铁一器”要求。 涉密计算机未与互联网物理隔离(这是最严重的“一票否决”问题)。 保密制度空洞,缺乏针对性和可操作性。 涉密人员管理混乱,未签订保密责任书。 建议:在正式申请前,建议对照上述要求进行逐项自查和整改,最好能咨询当地测绘地理信息主管部门或有经验的同行,获取最符合当地实际情况的指导。可以模拟一次内部审查,确保所有环节都经得起检验。  | |
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