建筑设计乙级资质劳务派遣或退休返聘的人员，能否作为资质标准要求的人员进行 (综合服务 - 其他服务)

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建筑设计乙级资质劳务派遣或退休返聘的人员，能否作为资质标准要求的人员进行


法律依据
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
该意见明确规定，企业申请资质时，所申报的专业技术人员必须是与企业建立正式劳动关系的在职员工。这意味着，人员关系的稳定性和唯一性是核心审查要素。
《劳务派遣暂行规定》
该规定明确了劳务派遣的适用岗位范围，即只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。对于作为企业核心技术与资质关键的专业技术人员，其岗位性质通常不符合上述“三性”要求，因此以劳务派遣形式聘用的人员，其劳动关系归属与资质申报要求的“在职员工”存在冲突。
关于退休人员的相关规定
退休人员已依法享受养老保险待遇，其与用人单位之间构成的是劳务关系而非劳动关系。因此，退休返聘人员无法像在职员工一样，通过劳动合同、社会保险等材料来证明其作为企业“在职人员”的身份。
二、具体分析结论
综合上述规定，对于您的问题，结论如下：
劳务派遣人员：通常不能作为资质标准要求的人员进行申报。因为其劳动关系在派遣单位，而非申报资质的设计单位，不符合“在职员工”的核心要求。
退休返聘人员：通常不能作为资质标准要求的人员进行申报。因为其与单位建立的是劳务关系，无法提供证明“在职”状态的劳动合同及社会保险缴纳记录等关键材料。
核心原因：资质申报的核心目的在于考察企业的长期、稳定的技术实力与人才储备。劳务派遣和退休返聘形式下的人员，其稳定性、持续性以及与企业的法律关系，均难以满足资质标准中对“企业主要专业技术人员”的认定要求。
三、风险提示与建议
主要风险：若在资质申报中使用上述两类人员，极有可能在主管部门的审查中被认定为无效人员，导致申报材料不达标，进而面临不予许可或资质被撤销的风险。
合规建议：
优先选择正式员工：确保申报人员与企业签订正式的劳动合同，并依法为其缴纳社会保险。
核实地方政策：尽管国家层面原则明确，但个别地区可能存在细化规定或执行口径的差异。建议在准备申报材料前，务必向企业注册所在地的省级或市级住房和城乡建设主管部门进行详细咨询，获取最权威的当地执行标准。
寻求专业指导：鉴于资质申报的专业性与复杂性，建议委托专业的资质代办机构或咨询法律顾问，确保申报方案的合规性与成功率。法律依据
《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》
该意见明确规定，企业申请资质时，所申报的专业技术人员必须是与企业建立正式劳动关系的在职员工。这意味着，人员关系的稳定性和唯一性是核心审查要素。
《劳务派遣暂行规定》
该规定明确了劳务派遣的适用岗位范围，即只能在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。对于作为企业核心技术与资质关键的专业技术人员，其岗位性质通常不符合上述“三性”要求，因此以劳务派遣形式聘用的人员，其劳动关系归属与资质申报要求的“在职员工”存在冲突。
关于退休人员的相关规定
退休人员已依法享受养老保险待遇，其与用人单位之间构成的是劳务关系而非劳动关系。因此，退休返聘人员无法像在职员工一样，通过劳动合同、社会保险等材料来证明其作为企业“在职人员”的身份。
二、具体分析结论
综合上述规定，对于您的问题，结论如下：
劳务派遣人员：通常不能作为资质标准要求的人员进行申报。因为其劳动关系在派遣单位，而非申报资质的设计单位，不符合“在职员工”的核心要求。
退休返聘人员：通常不能作为资质标准要求的人员进行申报。因为其与单位建立的是劳务关系，无法提供证明“在职”状态的劳动合同及社会保险缴纳记录等关键材料。
核心原因：资质申报的核心目的在于考察企业的长期、稳定的技术实力与人才储备。劳务派遣和退休返聘形式下的人员，其稳定性、持续性以及与企业的法律关系，均难以满足资质标准中对“企业主要专业技术人员”的认定要求。
三、风险提示与建议
主要风险：若在资质申报中使用上述两类人员，极有可能在主管部门的审查中被认定为无效人员，导致申报材料不达标，进而面临不予许可或资质被撤销的风险。
合规建议：
优先选择正式员工：确保申报人员与企业签订正式的劳动合同，并依法为其缴纳社会保险。
核实地方政策：尽管国家层面原则明确，但个别地区可能存在细化规定或执行口径的差异。建议在准备申报材料前，务必向企业注册所在地的省级或市级住房和城乡建设主管部门进行详细咨询，获取最权威的当地执行标准。
寻求专业指导：鉴于资质申报的专业性与复杂性，建议委托专业的资质代办机构或咨询法律顾问，确保申报方案的合规性与成功率。

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最后更新: 2025-10-28 17:00:27
发 布 者: 河南宽信工程
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