瓯江物业服务元宇宙 我国物业管理服务存在的突出问题与建议 (产品供销 - 汽车交通)

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瓯江物业服务元宇宙 我国物业管理服务存在的突出问题与建议


  物业管理服务是事关亿万居民生活品质和基层治理现代化的重要内容。近年来,我国物业管理服务工作取得了一定进展和成效,但各地物业管理服务的矛盾和纠纷仍然频繁发生。2021年,有关机构基于全国218个城市、36726名业主的调查显示,84.72%的业主对自家小区的物业服务评分为不合格,仅7.36%的业主对物业表示满意。许多矛盾还从业主与物业机构间转移到居民与政府间,成为政府服务热线、信访、法院必须面对的难题,物业管理服务问题值得高度重视。

  我国物业管理服务取得了积极进展

  (一)物业管理服务相关法规政策不断颁布,行业发展日趋规范

  从国家层面看。国务院于2003年发布了《物业管理条例》,明确了“物业管理”的定义,奠定了物业管理规范发展的基础。原建设部于2004年发布了《物业管理企业资质管理办法》,加强了物业行业的准入管理。伴随2007年《物权法》的出台和2016、2018年《物业管理条例》的两次修订,建筑物所有权得以界定,业主的权利义务进一步明确,业主自治的物业管理模式明显强化。2021年实施的《民法典》,完善了业主大会表决机制,规范了物业合同条款,为明确物业服务机构和业主的权利义务提供了法律保障。

  从地方层面看。我国物业管理相关法规可追溯至1994年的《深圳经济特区住宅区物业管理条例》。近年来,各地结合本区域特点,陆续出台了物业管理服务的规范性文件。如2020年实施的《深圳经济特区物业管理条例》强调加强对业主共有资金、专项维修资金、业委会权力等的监督,明确业主大会成立和备案后可取得统一社会信用代码证书。《重庆市物业管理条例》细化了物业管理区域禁止行为清单,建立了物业第三方评估制度。2021年实施的《西安市物业服务收费管理办法》推出物业服务费“一费制”,要求住宅小区基础物业费、公摊电费、电梯费“三费合一”,不再单独另行收取。

  (二)小区物业在基层治理中的地位不断提升,融入基层治理的探索增多

  小区物业管理是基层治理的重要内容,是社会治理的末梢,是国家治理体系的根基。2017年,中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,明确指出社区物业是加强和改进基层治理的重要环节,为打通服务居民“最后一公里”提供了基本遵循。2021年,中央政法委、住房和城乡建设部等十部门联合印发了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,提出要推进物业管理与基层社区治理融合,提升物业服务水平。在此背景下,各地创新物业参与基层治理的路径,引导物业管理更好融入基层治理。比如,2020年颁布的《北京市物业管理条例》明确将物业管理纳入社区治理体系,建立健全社区党组织领导下的居委会、村委会、业委会或物管会、业主、物业服务人等共同参与的治理架构,让社区从被动接受物业管理服务转变为共治物业管理服务。成都市2020年出台了《社区发展治理促进条例》,提出建立住宅小区治理协同领导机制,居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业在社区党组织的指导下建立健全公开透明、开放参与、信用为本的物业管理协调联动机制,对无物业的老旧院落则指导成立业主自治或者院落自治组织。

  (三)物业管理服务功能日益完善,社区居民生活需求更好得到满足

  2020年,住房和城乡建设部等六部门联合印发了《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》,引导物业服务企业加快智慧服务平台建设,推动物业服务线上线下融合发展,通过数字赋能满足居民多样化多层次生活服务需求。2022年,国家发展改革委、商务部、教育部、民政部等11部门联合印发了《关于推动家政进社区的指导意见》,鼓励符合条件的物业服务企业开设家政服务机构,或与家政企业开展合作,推动大型物业服务进入家政照护等非物业类服务。当前,物业服务正在提质扩容,除提供日常养护、清洁绿化、安保消防、公共设施管理等基础服务外,还提供包括小区面向业主的为老服务、少儿服务、家政服务、文体服务、便民商业服务等。

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最后更新: 2023-11-20 18:28:30
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